《条例》规定，旅馆业、典当业、公章刻制业、印刷业、生产性废旧金属收购业、报废机动车回收拆解业、开锁业、寄卖业、二手机动车交易业以及法律、法规规定的其他特种行业，都被纳入特种行业实施治安管理。
为何选择这些行业？据介绍，目前，全区经营旅馆、开锁、寄卖等特种行业的场所有3万多家，从业人员约13万人。这些行业容易成为违法犯罪分子的落脚点、藏身地、销赃地。所列行业中，既保留了旅馆、典当等传统特种行业，又兼顾了开锁业等新兴行业。按照规定，从事旅馆业、典当业和公章刻制业经营需要取得公安机关的许可。其他特种行业则设定了备案制度，规定经营者在取得营业执照之日起十五日内向所在地县级公安机关备案。
《条例》删除了二次审议稿中的“金银珠宝首饰加工、置换业”。法制委员会认为，当前金银已经作为普通物品进入千家万户，“珠宝”的概念没有明确界定，且我区作为少数民族地区和人造宝石重要产地，银和人造宝石加工、置换业经营者数量庞大，且多为小规模家庭式经营，从执法资源考虑既没有必要也难以操作，因此按一般行业进行治安管理即可。
旅馆业典当业需装视频监控
《条例》规定，从事旅馆业、典当业经营活动的，应当在经营场所的出入口、营业厅、保管库房、停车场等区域安装视频监控设备并确保设备正常运行。
法制委员会认为，视频监控设备的安装使用，可有效震慑违法犯罪分子，保护特种行业经营者安全、社会治安稳定。但强制要求所有特种行业经营者安装，会加重其经济负担。因此，《条例》明确了其他特种行业经营者可根据自身需要安装视频监控设备。
同时，规定了公安机关不得利用职务为特种行业经营者指定或者变相指定治安管理信息采集传输设备和视频监控设备品牌、销售单位、施工安装单位、维护单位等，不得向经营者收取设备运行、维护等费用。违反规定的，由其所在单位或者上级主管部门批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“未即时上传”将罚一千元以上
由于国家对旅馆缺乏统一、明确的界定，对目前新出现的日租房等经营服务场所缺乏有效监管，为违法犯罪分子提供犯罪条件。因此《条例》对旅馆进行了界定，即按日或按小时计价收费向社会公众提供住宿服务的经营场所，包括宾馆、饭店、旅馆（店）、客栈、招待所、培训中心、度假村、公寓式酒店等。
《条例》规定，对住宿的旅客，核对其身份证件，如实登记其姓名、住址、身份证件种类和号码以及住宿时间等信息，实时录入治安管理信息采集传输设备并传报公安机关。多年实践证明，通过治安管理信息采集传输设备传报旅客信息至公安机关，是查处打击违法犯罪活动极为有效的重要手段。对没有“即时上传”的，《条例》规定将由公安机关责令改正，对经营单位处一千元以上五千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二百元以上五百元以下罚款。
开锁经营者需公布姓名电话
近几年来，全区开锁业发展迅速，但由于执法依据的不完善，行业高额利润的追求，加之缺乏严格规范的管理和监督，在实际中存在许多问题，危及广大人民群众的生命财产安全，引发了大量的入室盗窃等侵财案件。
针对一些开锁业经营单位内部管理混乱，对开锁技术人员审查管理不严，一些地方擅自举办开锁培训班，利用互联网等方式随意传播开锁技术等问题，《条例》从七个方面做出明确规定。其中规定经备案的开锁业经营者，由公安机关向社会公布其名称、地址和联系电话，并免费提供查询服务。同时，提供开锁服务应填写自治区人民政府公安机关统一样式的开锁服务记录单，并由委托人、见证人、开锁技术人员分别签名确认并记录联系方式，开锁服务记录单至少保存三个月。
为规范开锁业管理和约束开锁工具、技术的滥用，《条例》规定禁止向未经公安机关备案的开锁从业人员出售、出借专用开锁工具或者传授开锁技术。违反规定的，由公安机关处五千元以上二万元以下罚款。
